מהי תמ"א 38? מה המטרה שלה, למה היא נועדה ומהי החשיבות שלה? למעשה מדובר בתכנית מתאר ארצית שמטרתה חיזוק מבנים באופן שיהיו מוגנים בזמן של רעידת אדמה.
רעידת אדמה
מדוע חשוב להכין מבנים למקרה של רעידת אדמה? רעידת אדמה, או בשם אחר, רעש אדמה, היא תופעת טבע. תופעה זו הינה תופעה גאולוגית בה פני הקרקע רועדים כתוצאה מלחץ בין הלוחות הטקטונים שבכדור הארץ. כאשר תופעה זו מתרחשת באזורים מיושבים, הדבר יכול לגרום לנזק רב. מידת ההשפעה של רעידת אדמה תלויה לרוב בעוצמה שלה. עם זאת, גם במידה ומדובר על עוצמה נמוכה באופן יחסי, אך רעידת האדמה התרחשה במקום בו איכות הבניה אינה טובה, יכול עדיין להגרם נזק רב.
סולם ריכטר הוא סולם שפותח למדידה של עוצמת רעידות אדמה. הסולם מודד באופן יחסי כמות של אנרגיה המשתחררת במוקד של רעידות אדמה. כאשר פותחה תכנית מתאר ארצית מספר 38, נלקחה בחשבון האפשרות של רעידת אדמה עתידית שתתרחש בישראל.
חיזוק מבנים ישנים
החשיבות של חיזוק מבנים ישנים היא גבוהה מאוד. מבנים ישנים ולא חזקים יכולים להוביל לנזק גדול מאוד, הן ברכוש והן בנפש, במקרה של רעידת אדמה. תמ"א 38 מנסה לחזק מבנים אלה ולמנוע מאפשרות כזו להתקיים.
שינויים בתכנית
תכנית המתאר הארצית 38 עברה מספר שינויים בצורה של תיקונים לתכנית המקורית. היא עברה שלוש שינויים שנועדו להרחיב את האפשרות של חיזוק המבנים הישנים וכיום ניתן גם להרוס מבנים ישנים ולבנות מבנים חדשים במקומם, במסגרת אותה התכנית הארצית.
תיקון ראשון
במסגרת התיקון הראשון נעשה שינוי שמתאר רק את החיזוק של המבנים הקיימים. במסגרת תיקון זה דובר על חיזוק יסודות הבניין וחיזוק המבנה כולו מבחינה הנדסית. כמו כן ניתן להרחיב את הדירות הקיימות, להוסיף ממ"ד או מרפסת וגם מעלית.
תיקון שני ושלישי
תיקונים אלה מדברים על הריסה ובניה מחדש. תמ"א 38 יחד עם תיקונים אלה דומה לתהליך שנקרא פינוי בינוי. ההבדל בין שתי תכניות אלה נראה במספר גורמים בהם הפטור ממס הקיים, היקף הזכויות, סוג הרישוי הנדרש וגם לוח הזמנים הניתן לביצוע.