נוהל הפעלת מתנפחים - מרץ 2008 - משרד החינוך, התרבות והספורט - חלק 1
האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח

1. כללי

א. ביטול נהלים קודמים: נוהל זה מבטל את כלל הנהלים שהופצו עד כה בעניין זה במערכת החינוך, הנוהל האחרון שהופץ באתר האינטרנט היה נובמבר 2007 , נוהל זה מבטל גם אותו.

ב. פעילויות מתקנים מתנפחים נפוצות בארץ בכלל ובמסגרת אירועים במוסדות חינוך בפרט. במהלך השנים האחרונות אירעו מספר תאונות חלקם קשות שבהם נפגעו תלמידים במסגרת אירועים בהם היה שימוש במתקנים מתנפחים.

ג. מתוך תחקירים מעמיקים שנעשו במערכת החינוך וכללו ניתוח הכשלים והגורמים של התאונות, הגענו לידי מסקנה שיש לנקוט בפעילות הכנה וארגון מחייבות אשר יובילו להפעלת מתקנים אלו באופן בטוח יותר.

ד. בשנים האחרונות גדל מגוון המתקנים המשלבים טיפוס, גלישה, קפיצה, פעילות מים, רכיבה ועוד. מתקנים אלו הופכים מורכבים ודורשים מיומנויות הולכות וגוברות והשגחה על ילדים בזמן הפעילות. עובדה זו דורשת מצד המפעיל רמת פיקוח בקרה ומיומנות הולכת וגוברת.

ה. עקב התפתחותו של ענף זה בקרב פעילויות ילדים ונוער ושימוש במתקנים אלו באירועים , ברשויות המקומיות ובמוסדות חינוך, פנה אלינו משרד הפנים וביקש לכלול את הנוהל הקיים במסגרת המחייבת את המפעילים ברישוי עסקים בהתאם לנוהל והנחייה זו.

ו. לפיכך, פעילות זו מחייבת מצד הנהלת מוסד החינוך או תנועת הנוער תשומת לב רבה והשתתפות פעילה בהשגחה והכנה של פעילות זו.

הערה: נוהל זה נכתב בהתאמה לתקן האירופאי העוסק במתקנים מתנפחים, בימים אלו הוקמה ועדת במכון התקנים העוסקת בכתיבה ובחינה של תקן ישראלי, במידה ויפורסם תקן ישראלי למתקנים מתנפחים יותאם נוהל זה לתקן שיפורסם.

2. מטרה

מטרתו של נוהל זה, לפרט את התנאים והתהליכים שיישומם יבטיח את בטיחות המשתמשים במתקנים מתנפחים או בעת שהייה בקרבתם, במסגרת פעילות מאורגנת ומנוהלת על ידי המוסד החינוכי, המתנ"ס או תנועות נוער.

הנוהל כולל את הנושאים האלה:

הגדרות, ?

ההסמכה הנדרשת למנהל אתר מתקנים מתנפחים, ?

סוגי הבדיקות והאישורים למתקנים מתנפחים. ?

תפקיד מנהל המוסד החינוכי והאחראי על הפעילות, ?

עקרונות להפעלת אירוע עם מתקנים מתנפחים, ?

הוראות להצבת המתקן וההכנות לפעילות, ?

הפעלת המתקן, ?

קיפול המתקן וסיום הפעילות, ?

הפעלת מתקן בחוף ים, ?

הפעלת מתקן בבריכת שחיה, ?

תרחישים מסוכנים והפעולות בעקבותיהם. ?

נספחים: ?

ניספח 1 – מבנה ותכלות תיק מתקן o

ניספח 2 – דוגמת תיק מתקן o

נוהל הפעלת מתנפחים - מרץ 2008 - משרד החינוך, התרבות והספורט - חלק 2
האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח

ניספח מספר 3 – רשימת בדיקה שגרתית o

4. הגדרות

א. מתקן שעשועים מתנפח: מתקן המתבסס על אספקה מתמשכת של לחץ אוויר כדי לשמור על צורתו שעליו או בתוכו יכולים המשתמשים לשחק, לקפוץ, לגלוש או לטפס. מתקן זה ניתן לנייד ולמקם בתוך זמן קצר בהתקנה חוזרת ונשנית, בגנים, פארקים, בריכות, חצרות או בכל מקום אחר. בהגדרה כלולים בין השאר המתקנים הבאים:

א. מתקנים מתנפחים שטוחים.

ב. מתקנים עם קירות צד (טירה).

ג. מתקן רב משחקים (אתגרון).

ד. מגלשות יבשות.

ה. מגלשות רטובות.

ו. מתקני טיפוס.

ז. משחקים ( בנג'י אופקי, הפל אותי).

ח. ספינה מתנדנדת.

ט. מתקנים בתוך בריכת שחיה.

י. מתקנים בים

ב. מפוח: מתקן המשמש לניפוח מתקן השעשועים ברציפות, המונע באמצעות מנוע חשמלי או מנוע בנזין.

ג. תופס המתקן: אדם או ארגון שהנם בעלי המתקן או שהורשו על ידי בעל המתקן להפעילו.

ד. רישוי עסקים: כהגדרתו בחוק רישוי עסקים

ה. מנהל אתר מתקנים מתנפחים: אדם מוכשר שמונה על ידי תופס המתקן או מי מטעמו , הנושא באחריות לפיקוח כולל באתר, תפעול בטוח, בדיקה ותחזוקה של המתקנים באתר.

ו. מפעיל מתקן: אדם בוגר הממונה על ידי מנהל האתר להיות אחראי על הפעלת המתקן המתנפח בכל זמן שהוא זמין לשימוש הקהל, ולקיים תצפית על המתקן, במשך כל זמן הפעילות, על מנת לזהות מצבים חריגים או מסוכנים.

ז. עוזר מפעיל: אדם בוגר או מדריך בתנועת נוער, או מדריך בקייטנה, המסייע למפעיל המתקן בבקרה ופיקוח על הפעילות במתקן.

ח. גוף בודק: מהנדס שיש לו ניסיון בבדיקת מתקנים מתנפחים.

ט. בודק חיצוני: יועץ בטיחות בעל ניסיון בבדיקת מתקנים מתנפחים.

י. בדיקה ראשונית: בדיקה של גוף בודק לפני הכנסת המתקן לפעולה בפעם הראשונה.

יא. בדיקה שנתית: בדיקה על ידי גוף בודק, שתיערך אחת לשנה ובה ייבדק המצב ההנדסי והבטיחותי

של המתקן על כל חלקיו.

יב. בדיקה לפני הפעלה:

• בדיקה המבוצעת על ידי מנהל אתר מתקנים מתנפחים, לפני כל תחילת פעילות.

• בדיקה המבוצעת בשטח ההתקנה על ידי בודק חיצוני, השלמת הבדיקה המלאה ואישור תקינותם של המתקנים, מהווה תנאי לשימוש בהם.

יג. תיק המתקן- מסמך הכולל את כל האינפורמציה הנדרשת להפעלה ומגבלות השימוש, ומכיל את התיעוד של ההתקנות והשימושים שנעשו במתקן, ושל הבדיקות התקופתיות.

יד. שטח הסכנה- אותו אזור הנמצא בקרבת מתקן השעשועים שחל איסור להימצא בתוכו כל עוד מתקן השעשועים נמצא בתנועה או בפעולה. שטח הסכנה יגודר בדרך המונעת כניסה אליו וישולט בדרך

נוהל הפעלת מתנפחים - מרץ 2008 - משרד החינוך, התרבות והספורט - חלק 8

האגף הבכיר לביטחון, בטיחות ושע"ח

ניספח 2 - דוגמה לתיק מתקן מתנפח – מגלשת הרים

א. שם המתקן – מגלשת הרים

ב. דגם - 5588

ג. מספר סידורי - 1995

ד. תמונת המתקן

ה. תאור כללי של המתקן

המתקן מבוסס על מגלשה אשר העליה אליה נעשית תוך כניסה לחלל סגור וטיפוס על משטח

משופע מדורג.

ו. נתונים טכניים

1) אורך – 10 מטר

2) רוחב – 3 מטר

3) גובה – 3 מטר

4) זוית השיפוע של המגלשה – 35 מעלות

30 cfm , 5) נתוני המפוח – 0.5 כ"ס

בעובי 1 מ"מ. pvc 6) נתוני היריעה – יריעת

7) משקל המתקן במצב מקופל – 60 ק"ג.

8) מימדים במצב ארוז: אורך 2 מטר, רוחב 1 מטר, גובה 0.6 מטר.

ז. היצרן

aaa – 1) שם היצרן

bbb – 2) כתובת

ccc - 3) דוא"ל

ח. שנת ייצור – 2005

ט. בעל המתקן

aaa – 1) שם החברה

ddd - 2) שם המנהל

bbb – 3) כתובת

ccc - 4) דוא"ל

י. מגבלות השימוש

1) רמת המישוריות של השטח – 5 אחוז

2) מגבלות מהירות רוח – 20 קמ"ש.

3) יש להציב מזרוני מגן במתחם העלייה למתקן ובמתחם הירידה ממנו.

4) מספר המשתמשים המרבי בו-זמנית במתקן – 5 ילדים

. 5) גיל המשתמשים - מ- 5 עד 16

6) גובה המשתמשים – מ- 1.1 מטר עד 1.8 מטר.

7) מגבלות רפואיות – השימוש אסור לחולי לב, לנשים בהריון, לסובלים ממחלות לב.

8) הוראות התנהגות

1) להסיר נעליים וחפצים אחרים,

2) לא להתפרע,

3) לגלוש בישיבה עם הרגליים לפנים.

יא. אופן ההתקנה

1) השטח המינימלי הנדרש – אורך 15 מטר ורוחב 6 מטר.

. 2) מספר יתדות עגינה - 6

3) מזרוני מגן – להניח 3 מזרונים באיזור עליה למתקן ו- 4 מזרונים באיזור הנחיתה.

(כל מזרון באורך 2 מטר, ברוחב 1 מטר ובעובי 10 ס"מ).

4) גידור – יש לגדר את המפוח. באירוע המוני יש לגדר את כל המתקן באמצעות

מחסומים בגובה 1 מטר לפחות.

יב. הנחיות לתפעול

מספר המדריכים - 2

יג. הנחיות לשילוט

1) גודל השלט –

2) גובה האות –

3) נוסח השלט - אאאאא

יד. הנחיות בטיחות מיוחדות למתקן

לכל היותר שני ילדים באיזור המגלשה.

טו. נוהלי חירום וחילוץ

1) במקרה של הפסקת חשמל – אאאאא

2) במקרה של פאניקה של אורח - בבבב

טז. הנחיות לתחזוקה

1) יש לתקן כל תפר קרוע שאורכו מעל 20 ס"מ.

2) יש להחליף כל סרט עגינה שנקרע.

יז. דף בדיקות וטיפולים

1) בדיקה תקופתית

2) בדיקה לפני שימוש.

 (3 תיקון שבוצע.

דף התקנות

מספר האתר תאריך

התקנה

תאריך

פירוק

מנהל

אחראי

חתימה הערות

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

יח. תקלות ותאונות

מספר אתר תאריך שם

הנפגע

תאור

המקרה

מנהל

אחראי

חתימה

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

בדיקה תקופתית

מספר האתר תאריך

הבדיקה

שם הבודק חתימה הערות

.12

.13

.14

.15

.16

.17

.18

.19

.20

.21

.22

בדיקה לפני הפעלה

מספר האתר תאריך

הבדיקה

שם הבודק חתימה הערות

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

ניספח מספר 3 – בדיקה שגרתית

מספר הנושא הנבדק הערות

1. בדיקה כי המקום מתאים להתקנת המתקן

2. כל העגינות בטוחות ומחוברות לקרקע כנדרש

3. ציוד משני כמו מזרוני הגנה קיים ומונח במקום

4. אין חורים או קרעים משמעותיים באריג ובתפרים

5. נעשה שימוש במפוח המתאים

6. לחץ האוויר הכולל מספיק כדי להעניק בסיס יציב

וקשיח במתקנים מתנפחים

7. אין חלקים אלקטרוניים חשופים והכבלים אינם

שחוקים וגלויים.

8. אין נזק לפלגים, שקעים ומתגים.

9. צינור הקישור והמפוח מחוברים בחוזקה זה לזה.

10 . המפוח ממוקם בצורה בטוחה ורשתות ההגנה

שלמות

11 . לא בוצע שום שימוש במתקן על ידי קהל עד

שהפגמים והליקויים שנתגלו בבדיקה השגרתית

תוקנו.