דף הבית

נדל"ן

חוק ההתחדשות העירונית בישראל - מהות, תהליכים ויישום

פרסום המאמר באתרך

באפשרותך לפרסם את המאמר הזה באתרך בכפוף לתנאי השימוש .בפרסום המאמר עליך להקפיד על הכללים הבאים: יש לפרסם את כותרת המאמר, תוכנו, וכן פרטים אודות כותב המאמר. כמו כן יש לכלול קישור לאתר מאמרים עסקיים ומקצועיים (http://www.portal-asakim.com).

בחזרה למאמר

כותרת המאמר:


תקציר המאמר:
התחדשות עירונית בישראל היא כלי מרכזי במדיניות הדיור והתכנון העירוני, המאפשר חידוש המרקם הבנוי הקיים תוך הגדלת היצע הדיור והעלאת איכות החיים העירונית. חוק ההתחדשות העירונית יצר את המסגרת המשפטית הנדרשת לקידום תהליכים אלו, תוך איזון בין האינטרסים של כלל השחקנים - יזמים, דיירים, רשויות מקומיות והציבור הרחב.

מילות מפתח:


קישור ישיר למאמר:


גירסת HTML:
<html> <head> <title>חוק ההתחדשות העירונית בישראל - מהות, תהליכים ויישום</title> <meta name="description" content="התחדשות עירונית בישראל היא כלי מרכזי במדיניות הדיור והתכנון העירוני, המאפשר חידוש המרקם הבנוי הקיים תוך הגדלת היצע הדיור והעלאת איכות החיים העירונית. חוק ההתחדשות העירונית יצר את המסגרת המשפטית הנדרשת לקידום תהליכים אלו, תוך איזון בין האינטרסים של כלל השחקנים - יזמים, דיירים, רשויות מקומיות והציבור הרחב."> <meta name="keywords" content="חוק התחדשות עירונית, התחדשות עירונית"> <meta name="expires" CONTENT="never"> <meta name="language" CONTENT="hebrew"> <meta name="distribution" CONTENT="Global"> <meta name="robots" content="index, follow"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1255"> </title> <body dir="rtl"> <h1>חוק ההתחדשות העירונית בישראל - מהות, תהליכים ויישום</h1><br/> <br/><strong>נכתב על ידי: <a title="חוק ההתחדשות העירונית בישראל - מהות, תהליכים ויישום" href="http://www.portal-asakim.com/Authors//Author3231.aspx ">magniv</a></strong><br/> <br/>מה זה התחדשות עירונית? <p>התחדשות עירונית היא תהליך תכנוני-כלכלי מקיף שמטרתו לשקם ולפתח מחדש אזורים ותיקים ומתדרדרים בערים. מדובר בגישה הוליסטית המשלבת שדרוג תשתיות פיזיות, שיפור המרחב הציבורי, חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, והגדלת היצע הדיור באזורים עירוניים. בישראל, התחדשות עירונית נתפסת כפתרון אסטרטגי לנוכח המחסור בקרקעות לבנייה, הצורך בצמצום הזחילה העירונית, ושדרוג המרקם העירוני הקיים.</p> <p><strong><a href="https://www.dunietz-elad.co.il/category/renewal/">התחדשות עירונית</a></strong> כוללת מספר מסלולים מרכזיים:</p> <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>פינוי-בינוי: הריסת מבנים ישנים ובניית חדשים במקומם, תוך הגדלת מספר יחידות הדיור.</li> <li>תמ"א 38 (על גרסאותיה): חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה, תוך תוספת קומות ויחידות דיור.</li> <li>עיבוי בינוי: תוספת בנייה למבנים קיימים ללא הריסתם.</li> <li>פינוי-בינוי במסלול מיסוי: מסלול המופעל ביוזמת יזמים פרטיים.</li> </ul> חוק התחדשות עירונית <p>חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, שנחקק בשנת 2016, יצר מסגרת משפטית מקיפה לקידום ולהסדרת תהליכי התחדשות עירונית בישראל. החוק הקים את הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, הפועלת תחת משרד הבינוי והשיכון, ומגדיר את סמכויותיה ותפקידיה.</p> <p>מטרות מרכזיות של חוק ההתחדשות העירונית:</p> <ol[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-decimal space-y-1.5 pl-7"> <li>הגדלת היצע הדיור באזורים עירוניים</li> <li>ייעול השימוש בקרקע עירונית</li> <li>חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה</li> <li>שיפור פני העיר והמרחב הציבורי</li> <li>שדרוג תשתיות עירוניות ושירותים ציבוריים</li> <li>הגנה על זכויות דיירים בתהליכי התחדשות עירונית</li> </ol> <p>החוק כולל הוראות מפורטות לגבי הסכמות דיירים הנדרשות לקידום פרויקטים (רוב מיוחס של בעלי הדירות), מנגנוני הכרזה על מתחמים להתחדשות עירונית, הגנות לאוכלוסיות מיוחדות (כגון קשישים), והסדרים כלכליים ומיסויים המעודדים יזמים לפעול בתחום.</p> <p>בשנת 2022 נחקק "חוק המארגנים" (תיקון מס' 7 לחוק), המסדיר את פעילותם של מארגני עסקאות התחדשות עירונית ומגן על דיירים מפני התקשרויות בלתי הוגנות.</p> בדיקת היתכנות התחדשות עירונית <p>בדיקת היתכנות היא שלב קריטי בכל פרויקט התחדשות עירונית, המתבצע בטרם קידום הפרויקט. מטרתה לבחון האם קיימת כדאיות כלכלית, תכנונית ומשפטית לביצוע הפרויקט.</p> <p>בדיקת ההיתכנות כוללת מספר מרכיבים:</p> היבטים תכנוניים: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>בחינת מדיניות התכנון העירונית והארצית החלה על המתחם</li> <li>ניתוח זכויות בנייה קיימות ופוטנציאליות</li> <li>בדיקת מגבלות פיזיות (טופוגרפיה, תשתיות קיימות, וכו')</li> <li>התאמה לתוכניות מתאר עירוניות וארציות</li> </ul> היבטים כלכליים: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>הערכת עלויות בנייה, פינוי, תכנון וביצוע</li> <li>חישוב רווחיות פוטנציאלית ליזם</li> <li>בדיקת כדאיות כלכלית עבור הדיירים</li> <li>ניתוח מקורות מימון אפשריים וכלי סיוע ממשלתיים</li> </ul> היבטים משפטיים: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>בירור מצב רישום הזכויות בנכסים</li> <li>איתור בעיות קנייניות (ירושות לא מוסדרות, עיקולים, וכו')</li> <li>בדיקת אחוזי הסכמה פוטנציאליים בקרב הדיירים</li> <li>ניתוח חסמים משפטיים אפשריים</li> </ul> <p>בדיקת ההיתכנות מאפשרת לכל הצדדים (דיירים, יזמים ורשויות) לקבל החלטה מושכלת האם להמשיך בקידום הפרויקט, ואם כן - באיזה מסלול.</p> ניהול התחדשות עירונית <p>ניהול התחדשות עירונית מתייחס למכלול הפעולות הנדרשות להוצאה לפועל של פרויקט, מרגע הייזום ועד להשלמתו. זהו תהליך מורכב הדורש שיתוף פעולה בין מגוון גורמים: רשויות מקומיות, גופי ממשלה, יזמים, אנשי מקצוע (אדריכלים, מהנדסים, שמאים, עורכי דין) והדיירים עצמם.</p> <p>מרכיבי ניהול התחדשות עירונית:</p> ברמה הלאומית: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מתווה מדיניות, מקדמת חקיקה ותוכניות לאומיות</li> <li>קביעת יעדים כמותיים לפרויקטים ברמה הלאומית</li> <li>הקצאת משאבים ותקציבים ממשלתיים</li> <li>מתן הטבות מיסוי וכלי סיוע כלכליים</li> </ul> ברמה העירונית: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>מינהלות עירוניות להתחדשות עירונית המרכזות את הפעילות ברשות המקומית</li> <li>גיבוש מדיניות עירונית להתחדשות עירונית (אזורי עדיפות, הנחיות תכנון)</li> <li>ליווי וסיוע לתושבים בתהליך</li> <li>הסדרת מנגנוני שיתוף ציבור</li> <li>קידום תוכניות מפורטות ושמירה על האינטרס הציבורי</li> </ul> ברמת המתחם: <ul[&:not(:last-child)_ul]:pb-1 [&:not(:last-child)_ol]:pb-1 list-disc space-y-1.5 pl-7"> <li>נציגות דיירים המייצגת את בעלי הדירות</li> <li>מארגנים/יזמים המקדמים את הפרויקט</li> <li>"מנהל פרויקט" האחראי על התיאום בין כל הגורמים</li> <li>יועצים מקצועיים (עו"ד, שמאי) המייצגים את הדיירים</li> </ul> <p>לאור מורכבות התהליך, חוק ההתחדשות העירונית עודד הקמת מינהלות עירוניות וחברות עירוניות ייעודיות שתפקידן לקדם ולתכלל פרויקטים של התחדשות עירונית.</p> אתגרים ופתרונות בתחום ההתחדשות העירונית <p>למרות התקדמות משמעותית בתחום, התחדשות עירונית בישראל עדיין מתמודדת עם מספר אתגרים מרכזיים:</p> אתגרי הסכמות: <p>קושי בהשגת הסכמות מצד כלל הדיירים, בפרט באזורים שבהם אוכלוסיות מגוונות עם צרכים שונים. החוק מתמודד עם כך באמצעות מנגנוני הכרעה המאפשרים קידום פרויקטים גם ללא הסכמה מלאה.</p> אתגרים כלכליים: <p>עלויות גבוהות של פרויקטים, בפרט באזורי פריפריה בעלי ערכי קרקע נמוכים. המדינה מפעילה מסלולי סבסוד ייעודיים לאזורים אלו, ומעניקה הטבות מיסוי משמעותיות.</p> אתגרים תכנוניים: <p>צורך בהגדלת זכויות בנייה משמעותית לשם הבטחת כדאיות כלכלית, לעתים על חשבון עומס על תשתיות ושירותים ציבוריים. החוק מחייב הכנת מסמכי מדיניות עירונית להתחדשות עירונית שיבטיחו פיתוח מאוזן.</p> אתגרים חברתיים: <p>חשש מדחיקת אוכלוסיות ותיקות ומעוטות יכולת ("ג'נטריפיקציה"). החוק כולל הגנות מיוחדות לאוכלוסיות פגיעות, כגון דיירי דיור ציבורי, קשישים ובעלי מוגבלויות.</p> לסיכום <p>התחדשות עירונית בישראל היא כלי מרכזי במדיניות הדיור והתכנון העירוני, המאפשר חידוש המרקם הבנוי הקיים תוך הגדלת היצע הדיור והעלאת איכות החיים העירונית. חוק ההתחדשות העירונית יצר את המסגרת המשפטית הנדרשת לקידום תהליכים אלו, תוך איזון בין האינטרסים של כלל השחקנים - יזמים, דיירים, רשויות מקומיות והציבור הרחב.</p> <p>על אף האתגרים הרבים, קיימת מגמת התפתחות חיובית בתחום, עם גידול במספר הפרויקטים ושיפור תהליכי העבודה. המשך פיתוח מנגנונים יעילים, שיתוף ציבור משמעותי והגברת הוודאות הרגולטורית, יאפשרו את מימוש הפוטנציאל המלא של התחדשות עירונית כמנוע צמיחה עירוני וכמענה למצוקת הדיור בישראל.</p> <br/><br/> <strong><u>פרטים אודות כותב המאמר</u></strong> <br/> <br/><a href="http://www.portal-asakim.com"> מקור המאמר: אתר מאמרים עסקיים ומקצועיים</a>

גירסת טקסט:
חוק ההתחדשות העירונית בישראל - מהות, תהליכים ויישום מה זה התחדשות עירונית? התחדשות עירונית היא תהליך תכנוני-כלכלי מקיף שמטרתו לשקם ולפתח מחדש אזורים ותיקים ומתדרדרים בערים. מדובר בגישה הוליסטית המשלבת שדרוג תשתיות פיזיות, שיפור המרחב הציבורי, חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, והגדלת היצע הדיור באזורים עירוניים. בישראל, התחדשות עירונית נתפסת כפתרון אסטרטגי לנוכח המחסור בקרקעות לבנייה, הצורך בצמצום הזחילה העירונית, ושדרוג המרקם העירוני הקיים. התחדשות עירונית כוללת מספר מסלולים מרכזיים: פינוי-בינוי: הריסת מבנים ישנים ובניית חדשים במקומם, תוך הגדלת מספר יחידות הדיור. תמ"א 38 (על גרסאותיה): חיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה, תוך תוספת קומות ויחידות דיור. עיבוי בינוי: תוספת בנייה למבנים קיימים ללא הריסתם. פינוי-בינוי במסלול מיסוי: מסלול המופעל ביוזמת יזמים פרטיים. חוק התחדשות עירונית חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, שנחקק בשנת 2016, יצר מסגרת משפטית מקיפה לקידום ולהסדרת תהליכי התחדשות עירונית בישראל. החוק הקים את הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, הפועלת תחת משרד הבינוי והשיכון, ומגדיר את סמכויותיה ותפקידיה. מטרות מרכזיות של חוק ההתחדשות העירונית: הגדלת היצע הדיור באזורים עירוניים ייעול השימוש בקרקע עירונית חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה שיפור פני העיר והמרחב הציבורי שדרוג תשתיות עירוניות ושירותים ציבוריים הגנה על זכויות דיירים בתהליכי התחדשות עירונית החוק כולל הוראות מפורטות לגבי הסכמות דיירים הנדרשות לקידום פרויקטים (רוב מיוחס של בעלי הדירות), מנגנוני הכרזה על מתחמים להתחדשות עירונית, הגנות לאוכלוסיות מיוחדות (כגון קשישים), והסדרים כלכליים ומיסויים המעודדים יזמים לפעול בתחום. בשנת 2022 נחקק "חוק המארגנים" (תיקון מס' 7 לחוק), המסדיר את פעילותם של מארגני עסקאות התחדשות עירונית ומגן על דיירים מפני התקשרויות בלתי הוגנות. בדיקת היתכנות התחדשות עירונית בדיקת היתכנות היא שלב קריטי בכל פרויקט התחדשות עירונית, המתבצע בטרם קידום הפרויקט. מטרתה לבחון האם קיימת כדאיות כלכלית, תכנונית ומשפטית לביצוע הפרויקט. בדיקת ההיתכנות כוללת מספר מרכיבים: היבטים תכנוניים: בחינת מדיניות התכנון העירונית והארצית החלה על המתחם ניתוח זכויות בנייה קיימות ופוטנציאליות בדיקת מגבלות פיזיות (טופוגרפיה, תשתיות קיימות, וכו') התאמה לתוכניות מתאר עירוניות וארציות היבטים כלכליים: הערכת עלויות בנייה, פינוי, תכנון וביצוע חישוב רווחיות פוטנציאלית ליזם בדיקת כדאיות כלכלית עבור הדיירים ניתוח מקורות מימון אפשריים וכלי סיוע ממשלתיים היבטים משפטיים: בירור מצב רישום הזכויות בנכסים איתור בעיות קנייניות (ירושות לא מוסדרות, עיקולים, וכו') בדיקת אחוזי הסכמה פוטנציאליים בקרב הדיירים ניתוח חסמים משפטיים אפשריים בדיקת ההיתכנות מאפשרת לכל הצדדים (דיירים, יזמים ורשויות) לקבל החלטה מושכלת האם להמשיך בקידום הפרויקט, ואם כן - באיזה מסלול. ניהול התחדשות עירונית ניהול התחדשות עירונית מתייחס למכלול הפעולות הנדרשות להוצאה לפועל של פרויקט, מרגע הייזום ועד להשלמתו. זהו תהליך מורכב הדורש שיתוף פעולה בין מגוון גורמים: רשויות מקומיות, גופי ממשלה, יזמים, אנשי מקצוע (אדריכלים, מהנדסים, שמאים, עורכי דין) והדיירים עצמם. מרכיבי ניהול התחדשות עירונית: ברמה הלאומית: הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מתווה מדיניות, מקדמת חקיקה ותוכניות לאומיות קביעת יעדים כמותיים לפרויקטים ברמה הלאומית הקצאת משאבים ותקציבים ממשלתיים מתן הטבות מיסוי וכלי סיוע כלכליים ברמה העירונית: מינהלות עירוניות להתחדשות עירונית המרכזות את הפעילות ברשות המקומית גיבוש מדיניות עירונית להתחדשות עירונית (אזורי עדיפות, הנחיות תכנון) ליווי וסיוע לתושבים בתהליך הסדרת מנגנוני שיתוף ציבור קידום תוכניות מפורטות ושמירה על האינטרס הציבורי ברמת המתחם: נציגות דיירים המייצגת את בעלי הדירות מארגנים/יזמים המקדמים את הפרויקט "מנהל פרויקט" האחראי על התיאום בין כל הגורמים יועצים מקצועיים (עו"ד, שמאי) המייצגים את הדיירים לאור מורכבות התהליך, חוק ההתחדשות העירונית עודד הקמת מינהלות עירוניות וחברות עירוניות ייעודיות שתפקידן לקדם ולתכלל פרויקטים של התחדשות עירונית. אתגרים ופתרונות בתחום ההתחדשות העירונית למרות התקדמות משמעותית בתחום, התחדשות עירונית בישראל עדיין מתמודדת עם מספר אתגרים מרכזיים: אתגרי הסכמות: קושי בהשגת הסכמות מצד כלל הדיירים, בפרט באזורים שבהם אוכלוסיות מגוונות עם צרכים שונים. החוק מתמודד עם כך באמצעות מנגנוני הכרעה המאפשרים קידום פרויקטים גם ללא הסכמה מלאה. אתגרים כלכליים: עלויות גבוהות של פרויקטים, בפרט באזורי פריפריה בעלי ערכי קרקע נמוכים. המדינה מפעילה מסלולי סבסוד ייעודיים לאזורים אלו, ומעניקה הטבות מיסוי משמעותיות. אתגרים תכנוניים: צורך בהגדלת זכויות בנייה משמעותית לשם הבטחת כדאיות כלכלית, לעתים על חשבון עומס על תשתיות ושירותים ציבוריים. החוק מחייב הכנת מסמכי מדיניות עירונית להתחדשות עירונית שיבטיחו פיתוח מאוזן. אתגרים חברתיים: חשש מדחיקת אוכלוסיות ותיקות ומעוטות יכולת ("ג'נטריפיקציה"). החוק כולל הגנות מיוחדות לאוכלוסיות פגיעות, כגון דיירי דיור ציבורי, קשישים ובעלי מוגבלויות. לסיכום התחדשות עירונית בישראל היא כלי מרכזי במדיניות הדיור והתכנון העירוני, המאפשר חידוש המרקם הבנוי הקיים תוך הגדלת היצע הדיור והעלאת איכות החיים העירונית. חוק ההתחדשות העירונית יצר את המסגרת המשפטית הנדרשת לקידום תהליכים אלו, תוך איזון בין האינטרסים של כלל השחקנים - יזמים, דיירים, רשויות מקומיות והציבור הרחב. על אף האתגרים הרבים, קיימת מגמת התפתחות חיובית בתחום, עם גידול במספר הפרויקטים ושיפור תהליכי העבודה. המשך פיתוח מנגנונים יעילים, שיתוף ציבור משמעותי והגברת הוודאות הרגולטורית, יאפשרו את מימוש הפוטנציאל המלא של התחדשות עירונית כמנוע צמיחה עירוני וכמענה למצוקת הדיור בישראל. נכתב על ידי מקור המאמר:אתר מאמרים עסקיים ומקצועיים http://www.portal-asakim.com
בחזרה למאמר

לכותבי מאמרים

התחבר הרשמה למערכת שחזור סיסמה

מאמרים בקטגוריות
אימון אישי
אינטרנט והחיים ברשת
בידור ופנאי
ביטוח
בית משפחה וזוגיות
בניין ואחזקה
הודעות לעיתונות
חברה, פוליטיקה ומדינה
חוק ומשפט
חינוך ולימודים
מדעי החברה
מדעי הטבע
מדעי הרוח
מחשבים וטכנולוגיה
מיסים
מתכונים ואוכל
נשים
ספורט וכושר גופני
עבודה וקריירה
עיצוב ואדריכלות
עסקים
פיננסים וכספים
קניות וצרכנות
רוחניות
רפואה ובריאות
תחבורה ורכב
תיירות ונופש

שיווק באינטרנט על ידי WSI