ועדת הכספים אישרה לפני זמן קצר בקריאה שניה ושלישית את הצעתם שלחברי הכנסת רוחמה אברהם בלילא (קדימה) ואלכס מילר (ישראל ביתנו) להתירלעסקים שמחזורם עד 15 מיליון ש"ח לדווח מע"מ רק על סכום שהתקבל במזומן.עלות החוק תהיה חד פעמית ותסתכם בכ- 150 עד 200 מיליון ש"ח. "כיום עסקיםרבים כורעים תחת נטל המע"מ משום שהם משלמים אותו אחת לחודש בעבור תמורההמתקבלת אצלהם רק לאחר שלושה חודשים ואף יותר. הדבר פוגע ביכולתם להתפתח,יוצר בעייתיות בתזרים המזומנים ומזיק לעצמאים" מסביר מילר. לפי הנוסחשאושר, תחול הצעת החוק רק החל מה- 01.01.12.
בדברי ההסבר להצעה כתבו חברי הכנסת רוחמה אברהם בלילא ואלכס מילר כי "לפי שיטת המזומן, הדיווח על הכנסות והוצאות לרשויות המסמתבצע עם קבלת התשלום בלא קשר למועד מתן השירות או הספקת המוצר המוגמר.שיטה זו משמשת בעיקר בעלי מקצועות חופשיים, נישומים שאינם מחזיקים מלאי וכןנותני שירות בהיקפים קטנים. בפועל, עצמאים רבים נכנעים לדרישות של לקוחותגדולים המחייבים את נותני השירותים לפי בסיס מזומן להנפיק חשבונית מס לפניקבלת התשלום. כך מוצא עצמו העצמאי מחוייב לדווח על הכנסה שכלל לא קיבל. עלמנת להפסיק את העיוות שנוצר, מוצע לתקן את חוק המע"מ באופן שיאפשר לבעליהעסקים הקטנים והבינוניים, אשר מחזורם אינו עולה על 15 מיליון ש"ח, לדווחעל הכנסתם החייבת במס עם קבלת התמורה ועל הסכום שהתקבל בפועל".
ח"כ רוחמה אברהם בלילא אמרה כי "מדובר בבשורה של צדק ובזריקת עידוד אדירה עבור העסקים הקטניםוהבינוניים אשר מהווים את עמוד השדרה הכלכלי של מדינת ישראל, תשלום המע"מעל בסיס מזומן יפנה מקורות אשראי רבים לפיתוח עסקאות נוספות. תמיכת הממשלהבהצעת החוק מוכיחה כי מדובר בעוול שיש לתקן בהקדם וכולי תקווה כי נסיים אתהליך החקיקה עוד במושב הנוכחי."
ברוך שניר, הכלכלן הראשי של התאחדות המלאכה והתעשייה טען בדיון כי היוזמה תציל רבבות עסקים ממצוקת הנזילות והוסיף כי "הצעת החוק של רוחמה אברהם בלילא ואלכס מילר מהווה גלגל הצלה לעסקים רבים המתקשים לשרוד בשל מוסר התשלומים הבעייתי הנהוג במשק."
רוחמה אברהם נולדה בשנת 1964 בראשון לציון, אם לשני ילדים, בעלת תואר במדעי המדינה מאוניברסיטת בר אילן. בעת כהונתו של בנימין נתניהו כראש הממשלה, שימשה אברהם כמנהלת הלשכה בין השנים 1994 - 1999.אברהם נבחרה לכנסת ה-16 וכיהנה כחברה בועדת הכספים, ועדת הכלכלה, הוועדה לקידום מעמד האישה, וועדה מיוחדת לנושא בעיית העובדים הזרים.כן כיהנה כיושבת ראש ועדת המשנה לעסקים קטנים ובינוניים בועדת הכספים. במרץ 2005 מונתה ע"י ראש הממשלה דאז, אריאל שרון, לסגנית שר הפנים מחודש דצמבר 2005 מונתה לממלאת מקום שר הפנים ושימשה בתפקיד עד לחודש אפריל 2006.עם הקמתה של תנועת "קדימה" בסוף נובמבר 2005, פרשה מהליכוד והצטרפה לתנועה החדשה. עם כינונה של הכנסת ה-17 מונתה ח"כ אברהם לשמש כיושבת ראש ועדת הכנסת. ביולי 2007 התמנתה אברהם לשרה המקשרת בין הממשלה לכנסת ולממונה מטעם הממשלה להתוות את אופי האירועים לציון 60 שנות עצמאות למדינת ישראל.ב – 14.7.08 התמנתה השרה רוחמה אברהם בלילא לשרת התיירות של מדינת ישראל. בסוף שנת 2008 התמודדה רוחמה אברהם בפריימריס של תנועת קדימה ותפסה את המקום השישי ברשימת התנועה לכנסת.בכנסת ה – 18 מכהנת רוחמה אברהם כסגנית יושב ראש הכנסת.בכנסת הנוכחית לקחה על עצמה ח"כ אברהם לפעול למען שינוי שיטת הממשל בישראל, לטפל בנושא העסקים הקטנים והבינוניים בישראל, במגזר השלישי, מעמד הביניים ומיגור הרעב בישראל.